AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1074/2021 privind

 stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru

ambalaje primare nereutilizabile

Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 433 din 30.12.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1389/30.12.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

                   Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în vederea eficientizării, astfel cum rezultă din cuprinsul Notei de fundamentare, a procesului de implementare a sistemului de garanție-returnare aplicabil pentru ambalajele primare nereutilizabile.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative propuse.

3. La pct. 3 al articolului unic, referitor la textul preconizat pentru art. 19 alin. (6), pentru evitarea repetițiilor, propunem ca expresia „material trimis de administratorul SGR către reciclare” să fie redată sub forma „material trimis de acesta către reciclare”.

Această observație este valabilă, în mod corespunzător, și pentru pct. 4, în ceea ce privește textul propus pentru art. 19 alin. (6¹).

De asemenea, semnalăm că formularea „alte tarife specifice SGR”, prin gradul mare de generalitate, este lipsită de claritate și predictibilitate, fapt ce poate genera confuzii în aplicarea actului normativ, fiind necesară indicarea tarifelor avute în vedere de către inițiatori.

4. La pct. 7, precizăm că textul propus pentru art. 23 alin. (9) lit. z) pct. 2 este identic cu cel de lege lata.

Ca urmare, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, acesta va fi eliminat din cuprinsul proiectului, iar dispoziția de modificare de la pct. 7 va avea următoarea formulare:

„7. La articolul 23 alineatul (9), litera t) pct. 1 și litera z) pct. 1, se modifică și vor avea următorul cuprins:”.

5. La pct. 8, referitor la intervenția legislativă de completare a art. 23 alin. (9) cu două noi litere, respectiv lit. aa) și bb), semnalăm că, în forma de bază, în finalul acestui alineat există deja o enumerare marcată ca „lit. aa)”.

Pe cale de consecință, pentru considerente de ordin redacțional, respectivele texte vor fi inserate, în finalul art. 23 alin. (9), după lit. aa), fiind marcate ca „lit. bb)”, respectiv „lit. cc)”, iar partea dispozitivă a pct. 8 va fi reformulată, astfel:

„8. La articolul 23 alineatul (9), după litera aa) se introduc două noi litere, lit. bb) și cc), cu următorul cuprins:”.

Această observație implică revederea normei de trimitere la prevederile „art. 23 alin. (9) lit. aa)” din textul preconizat pentru art. 20 alin. (1) lit. f) la pct. 5 al articolului unic, deoarece este evident că respectiva situație de retragere a calității de administrator al SGR se referă la nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (9) lit. bb), astfel cum a fost completat prin prezentul proiect, care privesc desfășurarea investițiilor pentru creșterea eficienței sistemului de garanție-returnare, și nu la cele ale art. 23 alin. (9) lit. aa), care se referă la păstrarea în format electronic, pentru o perioadă de 10 ani, a tuturor evidențelor și raportărilor cerute în temeiul actului normativ de bază.

De asemenea, pentru corectitudinea normei de trimitere, finalul textului preconizat pentru actualul art. 23 alin. (9) lit. bb) trebuie redat sub forma „cu respectarea prevederilor art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 1321/30.12.2024